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减少盲目扩张高铁新城的冲动 发改委等四部门日前联合发布《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》，严禁借高铁车站周边以开发建设名义盲目搞城市扩张，扣除站场用地后，同一铁路建设项目的综合开发用地总量按单个站场平均规模不超过50公顷控制，少数站场综合开发用地规模不超过100公顷。 “高铁一响，黄金万两”，高铁不仅能够提高交通便捷度，也确实能产生一些正面的溢出效应。比如：促进高铁站周围的城市建设，拉动周围地区的各种商业设施建设，产生新的就业岗位，给周围民众带来福利，等等。 但是，考虑到技术、环境、成本等原因，高铁站通常不在原来的城区范围，而是在城区外围选址开发建设。很多地方政府热衷于围绕着高铁站建设新城，高铁站虽然带来了一定的人流，但这些人流的需求比较单一，导致一些地区投巨资建造的新城出现了严重的空置现象。 一些在车站周围开发的新楼盘坐地起价，实际上入住率较差。即使有人购买，通常也是投资甚至是投机型的，对于满足当地居民的居住和改善需求作用不大，而一些商业网点则很快陷于招不到商的困境，商铺勉强开业以后，很快因为生意过于冷清而难以维持。 四部门联合发文对高铁站的建设作出规范，是针对现实问题的及时引导。按照《铁路“十三五”发展规划》，“十三五”期末我国的高铁里程将发展到3万公里，如果围绕高铁站的盲目开发风气不能有效刹住，就会出现大量的高铁空城。有关部门引导一些地方理性开发高铁新城，防止未来出现新的空城，是十分有必要的。 目前，我国东部大城市的高铁建设日趋完善，未来的高铁投资会转向中西部地区。对于这些地区的大量中小城市来说，高铁开通以后，方便了与外界的沟通，可以在一定程度上当地的社会经济发展水平。但是，如果其他各方面的改革和建设跟不上，特别是与外界的经济来往没有大幅度，光有一个漂亮时髦的高铁站，高铁新城的价值就不大，甚至反而会成为地方经济发展的拖累。 多年前，中西部地区一些城市建起机场以后，由于没有足够的客流量，导致机场成为“鸡场”。这方面的教训，中小城市的政府理当吸取。当然，高铁站与机场对客流的依赖不尽相同，但当年机场建设的头脑发热正是因为过高地预估了机场对地方经济的拉动作用。高铁对经济的拉动作用同样不宜高估，如果照搬照抄大城市开发经验，硬造特色，盲目造城，很容易重蹈当年在机场建设的覆辙。 一些地方政府热衷于建造高铁新城，反映出一个实际的问题，目前高铁建设选址离原城区过远，导致城区原有的市场服务设施“够不着”，这不仅增加了乘客的不便，提高了他们的出行成本，而且对地方政府利用高铁建设建造新城起到了助推作用。 高铁的终意义是为了方便人们出行，如果选址离原城区过远，乘客来往高铁站花费相当多的时间，实际用在交通上的时间并没有减少，甚至由于频繁地转乘交通工具，出行反而麻烦。要减少地方政府打造高铁新城的冲动，还需要从科学规划出发，为高铁站合理选址，方便乘客出行，减少乘客的出行成本。(周俊生) 关键词：高铁新城,科学规划,交通责任编辑：芦静
如何免除“宗亲帮扶”的后顾之忧 去年10月，四川古蔺有爱心人士建起了“川南爱心公益群”。这个以老乡、宗亲为基础的临时性公益团队，先后资助当地多位贫困儿童，“每人每月10元钱，既不影响生活，又能帮助别人，具有可操作性和持续性。”但律师认为，类似“宗亲帮扶”群并不是在民政部门登记备案的慈善组织，面临着合情、合理却不合法的尴尬地位。(《成都商报》5月7日) 以老乡和宗亲为基础的临时性公益团队，在民间倒也不是什么新鲜事。在我的老家，一些家族的“清明会”就具备这种属性。每个家族成员都会事先交上会费若干，一部分用来家族聚会、迁坟迁墓，另一部分用于奖励家族中成绩、家庭贫苦的孩子。这几年，这种聚会变得越来越普遍，但也面临和新闻中“宗亲帮扶”活动同样尴尬的处境。 这类“宗亲帮扶”的活动初衷很好，但因为缺乏明确的管理制度和捐助程序，变质变形的例子屡见不鲜，甚至是借慈善而渔利、犯罪的事件也时有发生，这就给民间慈善活动造成了诸多困境。 《慈善法》对于“公益慈善”和“私益慈善”有着明确的法律界定。“私益慈善”由于监管难度大，所引发的风险越来越多。就像近段时间的“爱心妈妈李利娟”事件一样，爱心有时候也会因为私欲的膨胀，变成另外一副模样。这同样是“宗亲帮扶”活动面临的困境，如果捐赠数额较小，倒也不至于引发争议，可如果金额较大，或者管理不善，很容易就沾上“非法集资”的嫌疑。 那么是否说明，这类公益群就必须取缔呢？其实，“宗亲帮扶”所面临的困境，也是一些民间慈善所面临的。对于以群募捐，以老乡、宗亲为基础的临时性公益团队，需要的是扶持不是取缔。而如何将这种善意发挥出 的作用，仍然需要民间和政府的共同努力。 一方面，要推动民间慈善的接力棒往下传递，让更多热衷慈善事业的机构和个人参与进来，像这种宗亲帮扶群完全可以和当地扶贫基金会联系合作，开展募捐；另一方面，政策既要强化民间慈善的规范度，又要为其“松绑”。或许只有这样，才能让好事真正变成好事，解决“宗亲帮扶”的后顾之忧。(宋潇) 关键词：宗亲帮扶,民间慈善,公益责任编辑：芦静
致信青年，用信仰书写青春在“五四”青年节来临之际，习近平总书记委托工作人员，向中国政法大学民商经济法学院1502班团员青年致以节日的问候，对同学们立志“不忘初心，用一生来践行跟党走的理想追求”予以充分肯定，勉励他们坚定信仰、砥砺品德，珍惜时光、勤奋学习，努力成长为有理想、有本领、有担当的社会主义建设者和接班人，为法治中国建设、为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献智慧和力量。习近平总书记的勉励对青年人寄予无限期望。 在社会各行各业，青春之歌唱得非常响亮，青年人奋发有为承担急难险重的任务，成为社会的主力军，重要领域的带头人，如：核动力研发设计团队是设计所的核心骨干团队。总人数608人，35周岁以下青年388人，青年占比64%；
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